原題：時(shí)隔十年，我省再次召開全省辦信工作會(huì)議

見面辦信，取信于民

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，還有多少人寫信反映問題?如何高質(zhì)效辦好每一封群眾來信?10月21日，我省時(shí)隔十年再次召開全省辦信工作會(huì)議，總結(jié)近年來全省辦信工作，分析面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期辦信工作重點(diǎn)任務(wù)和措施。

見面辦信，把群眾工作送上門

“寫信具有成本低、易操作等特點(diǎn)，適用于各年齡段、各階層的群眾?！笔⌒旁L局辦信處處長俞晶晶介紹，通過來信反映問題約占信訪總量的七分之一。

“辦信工作盡管是相對傳統(tǒng)的群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，但近年來改革力度大、措施效果好?！笔∥鐣?huì)工作部部長、省信訪局局長胡建軍說，我省全面落實(shí)《信訪工作條例》，持續(xù)深化信訪工作法治化提升行動(dòng)，圍繞“確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)”目標(biāo)，全面落實(shí)“五化、四到位”要求，強(qiáng)化程序推進(jìn)、分類處理、實(shí)質(zhì)化解，做到“雙向規(guī)范”，提升辦信工作整體效能，確保件件有著落、事事有回音。

首先是強(qiáng)化見面辦信，從“待在機(jī)關(guān)辦理”到“上門見面服務(wù)”，由“做送上門的群眾工作”到“主動(dòng)上門做群眾工作”。見面辦信，既和信訪群眾見面，也和責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)見面，在受理、辦理、結(jié)案的全過程，對來信事項(xiàng)實(shí)行面對面處理。

今年年初，河海大學(xué)退休老教授匿名寫信，反映河海大廈居民安全用水存在隱患。雖聯(lián)系不上信訪人，省信訪局會(huì)同省有關(guān)部門仍現(xiàn)場走訪小區(qū)部分居民、河海大學(xué)黨政辦公室及后勤部、南京市水務(wù)集團(tuán)、南京市鼓樓區(qū)寧海路街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志，并實(shí)地查看河海大廈供水設(shè)施，確認(rèn)群眾反映部分屬實(shí)，小區(qū)也符合南京市居民住宅二次供水設(shè)施免費(fèi)改造條件。但改造方案會(huì)小范圍破壞部分戶型內(nèi)部裝修，需2/3以上業(yè)主同意。經(jīng)省教育廳和河海大學(xué)、南京市水務(wù)集團(tuán)、南京市鼓樓區(qū)寧海路街道協(xié)同努力，今年8月，河海大廈更換新供水系統(tǒng)。

實(shí)時(shí)短信，讓“第一封信”就有回應(yīng)

一年來，江蘇信訪的另一個(gè)變化傳遞出積極信號(hào)：重復(fù)來信、聯(lián)名信有較大幅度下降，反映了全省深化信訪問題源頭治理的成效。

淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)三和村村民為方便出行，籌款準(zhǔn)備將該村土路改為水泥路，但衛(wèi)星云圖顯示土地性質(zhì)為林地，項(xiàng)目被迫中止。7月12日，謝維成等村民無奈寫信求助。隨后，謝維成通過手機(jī)短信不斷得知辦信進(jìn)展：7月18日，轉(zhuǎn)淮安市信訪局辦理;7月21日，轉(zhuǎn)淮陰區(qū)辦理;7月28日，漁溝鎮(zhèn)受理，道路通過淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“一事一議”道路建設(shè)審批，開始招投標(biāo);8月14日，正式進(jìn)場施工;10月7日，道路建成交付并投入使用。

謝維成不知道的是，在他收到短信的同時(shí)，相關(guān)責(zé)任單位也在不斷收到短信提醒。如7月21日，淮陰區(qū)信訪局分別給信訪人和責(zé)任單位漁溝鎮(zhèn)發(fā)短信，并和漁溝鎮(zhèn)一起，協(xié)調(diào)變更土地性質(zhì)。9月15日，市信訪局又給淮陰區(qū)發(fā)短信，提醒辦理即將超期。

“我們把‘最多訪一次’流程優(yōu)化作為辦信條線的中心工作來抓，構(gòu)建‘全程透明、節(jié)點(diǎn)提醒、閉環(huán)引導(dǎo)’信息推送體系。登記來信后，第一時(shí)間分別向信訪群眾發(fā)送辦理去向告知短信、向承辦單位發(fā)送來信事項(xiàng)流轉(zhuǎn)提醒短信;辦信過程中，每10日告知一次進(jìn)度;辦信結(jié)束后，第10日、20日、25日向信訪群眾發(fā)送救濟(jì)途徑提醒短信，引導(dǎo)群眾通過相應(yīng)程序維護(hù)權(quán)益?！被窗彩行旁L局副局長楊海兵介紹，該局今年以來發(fā)送各類短信4195條，比去年全年短信發(fā)送量還多268條，初信一次性化解率達(dá)96.23%。

淮安信訪通過全流程告知，把辦信溫度貫穿全鏈條，讓群眾切實(shí)感受到工作暖意。鹽城、徐州等地則對初信擬報(bào)結(jié)事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，試行“雙簽字”制度，壓實(shí)首辦責(zé)任制，確保受理方式精準(zhǔn)、辦理流程規(guī)范，有效提高了初次信訪事項(xiàng)一次性化解率。宿遷針對初信事項(xiàng)，推行“1—3—10”快處快結(jié)機(jī)制，即信訪事項(xiàng)當(dāng)日受理、簡單事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、一般事項(xiàng)10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，努力將信訪群眾訴求化解在早、化解在小。

言必有信，“老大難”積案現(xiàn)場辦

南通海安市凌某信訪時(shí)間跨度超過40年，信訪信息系統(tǒng)可查記錄就有2594封，寫信頻率全省第一;因信件字跡模糊難辨，其涉及的拆遷補(bǔ)償、勞動(dòng)關(guān)系爭議、工齡等訴求梳理難度大，屬“老大難”信訪積案。

去年下半年以來，省、市信訪部門領(lǐng)導(dǎo)多次對此積案進(jìn)行現(xiàn)場督辦，省信訪局分管領(lǐng)導(dǎo)、辦信處長到屬地與凌某見面，海安市委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥包案，牽頭組建專項(xiàng)工作組，赴泰州市姜堰、海陵區(qū)等地調(diào)取1994年房管部門臺(tái)賬、租金繳納冊等核心證據(jù)，按照“三到位一處理”原則開展工作，引導(dǎo)凌某聚焦公房拆遷補(bǔ)償單一矛盾。鑒于凌某所住房屋年久失修的實(shí)際，安排屬地網(wǎng)格員每周兩次入戶，幫助修繕房屋、開展生活代辦。經(jīng)過滴水穿石般的持續(xù)努力，凌某終于轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，主動(dòng)停訴息訪，并簽訂承諾書。

“2024年以來，省信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，對29件疑難復(fù)雜來信事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查，推動(dòng)徹底化解25件，今年一季度又對來信問題集中的10個(gè)縣(區(qū))點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送改進(jìn)工作建議函。”省信訪局副局長閔坤斌介紹。

“可以預(yù)見的是，通過書信方式反映問題、表達(dá)訴求，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是群眾信訪不可或缺的基礎(chǔ)渠道?！焙ㄜ娬f，這就要求我們始終把“依法依規(guī)解決問題”作為工作抓手，持續(xù)推動(dòng)各地各部門把精力集中在“事要解決”上，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。(楊 昉)

來源：新華日報(bào)